上海徐汇区：构建“三体城市”治理体系，领跑全域数字化转型
元描述: 上海徐汇区通过构建“三体城市”治理体系，以实景三维技术为核心，打造数字孪生城市，实现城市管理单元、空间地理要素和“城市家具”编码工作，推动城市数字化转型，提升城区居民获得感和幸福感。
引言: 在数字经济时代，城市数字化转型已成为全球共识，而上海徐汇区则以其大胆创新和务实高效，成为全国数字化转型典范。作为上海中心城区之一，徐汇区人口密集，城市资源配置面临巨大压力。为了应对这些挑战，徐汇区以“三体城市”治理体系为核心，以实景三维技术为支撑，构建了数字孪生城市，实现了城市管理单元、空间地理要素和“城市家具”编码工作，为城市管理和服务赋能，助力经济社会高质量发展。
徐汇区“三体城市”治理体系：数字赋能，智慧治理
徐汇区提出的“三体城市”治理体系，旨在构建“数据智能体”、“智慧有机体”和“价值共同体”，通过应用实景三维技术，逐步形成高效的城市管理模式。
- 数据智能体： 汇聚数据，洞察全局。徐汇区已建立数据协同治理机制，数据底座已汇聚76个部门近4000张表，拥有数据接口1000多个、累计调用3.2亿次，从而累积了总数达400多亿条的数据流通交换内容。通过对数据的深度分析和挖掘，实现城市管理的精准化和智能化。
- 智慧有机体： 优化流程，高效运转。徐汇区通过实景三维技术，建设了全市首个区级数字孪生城市，并将城市管理单元、空间地理要素和“城市家具”编码，实现了城市空间和部件的数字化。这为城市管理提供了直观、便捷的工具，方便管理人员对城市进行实时监控和动态管理。
- 价值共同体： 共享价值，协同发展。徐汇区构建了社区基层治理、全景式营商、“消防透明化战场”等10余个高价值应用场景，覆盖全区13个街镇、20多个委办局和110多万人口，将数据应用于民生、平安、建管和市场等四大治理领域，提升城区居民获得感和幸福感，同时为经济发展和生态保护提供支撑。
徐汇区“三体城市”治理体系：实景三维技术赋能
作为“三体城市”治理体系的核心支撑技术，实景三维技术在徐汇区数字化转型中发挥着至关重要的作用。
- 打造数字孪生城市： 徐汇区利用实景三维技术，构建了数字孪生城市，将现实世界中的城市进行数字化复制，并与实际城市实时同步更新。这使得管理人员能够在虚拟环境中进行城市规划、建设、管理和运营，提高城市管理效率和决策水平。
- 实现城市部件编码： 通过实景三维技术，徐汇区对城市管理单元、空间地理要素和“城市家具”进行编码，将城市空间和部件数字化，实现对城市基础设施的精细化管理。例如，对每一个路灯、摄像头、垃圾桶等进行编码，方便管理人员进行维护和更新。
- 打造丰富应用场景： 基于实景三维数字底座，徐汇区构建了社区基层治理、全景式营商、“消防透明化战场”等10余个高价值应用场景，覆盖全区13个街镇、20多个委办局和110多万人口，将实景三维技术应用于城市管理和服务，为居民生活带来便利。
徐汇区“三体城市”治理体系：未来展望
徐汇区将持续利用数字技术赋能市域治理，强化分析研判和预测预警，精准实施监督管理，以更高的数字化服务和治理能力服务好经济社会高质量发展大局。
- 深化场景创新： 继续探索和开发更多基于实景三维技术的应用场景，将数字技术应用于城市管理的各个领域，提升城市管理效率和服务水平。
- 加强数据安全保障： 建立健全数据安全保障体系，加强数据安全管理和技术保障，确保数据的安全性和可靠性。
- 推动跨区域协同： 加强与周边地区的合作，实现数据共享和业务协同，共同推动城市数字化转型升级。
徐汇区“三体城市”治理体系：案例分析
徐汇区“三体城市”治理体系的成功经验值得其他城市借鉴和学习。
- 以数据为驱动： 徐汇区将数据作为城市治理的核心要素，建立了完善的数据治理体系，为城市管理和服务提供数据支撑。
- 以场景为导向： 徐汇区以实际应用场景为出发点，开发了多种基于实景三维技术的应用场景，将数字技术与城市管理紧密结合。
- 以创新为引擎： 徐汇区勇于探索和创新，不断探索新技术和新模式，推动城市数字化转型升级。
常见问题解答 (FAQ)
- 什么是“三体城市”治理体系？
“三体城市”治理体系是指构建“数据智能体”、“智慧有机体”和“价值共同体”的城市管理模式，通过应用实景三维技术和数据分析，实现城市管理的精准化、智能化和高效化。
- 徐汇区实景三维城市有什么特点？
徐汇区实景三维城市是基于实景三维技术，对城市空间和部件进行数字化编码，实现城市空间和部件的数字化，并与实际城市实时同步更新，方便管理人员进行城市规划、建设、管理和运营。
- 徐汇区“三体城市”治理体系有哪些应用场景？
徐汇区“三体城市”治理体系的应用场景包括社区基层治理、全景式营商、“消防透明化战场”等10余个，涵盖民生、平安、建管和市场等四大治理领域。
- 徐汇区“三体城市”治理体系对居民生活有什么影响？
徐汇区“三体城市”治理体系通过提升城市管理效率和服务水平，为居民生活带来更多便利，例如提高公共服务效率、改善城市环境等。
- 徐汇区“三体城市”治理体系的未来发展方向是什么？
徐汇区将继续深化场景创新，加强数据安全保障，推动跨区域协同，为城市数字化转型升级提供更多支持。
- 其他城市可以借鉴徐汇区“三体城市”治理体系的哪些经验？
其他城市可以借鉴徐汇区“三体城市”治理体系的经验包括以数据为驱动、以场景为导向、以创新为引擎，推动城市数字化转型升级。
结论
上海徐汇区“三体城市”治理体系的成功实践，充分展现了数字技术赋能城市管理的巨大潜力。通过构建“数据智能体”、“智慧有机体”和“价值共同体”的治理模式，徐汇区将数字技术与城市管理深度融合，实现了城市管理的精准化、智能化和高效化，为城市发展提供了有力支撑。相信随着数字技术的不断发展和应用，徐汇区“三体城市”治理体系将不断完善和升级，为城市发展提供更加强大的动力，助力打造更美好的城市生活。
